b000000300

■ \/ — 27 — Губернское же земство прежде всего должно имѣть въ виду пра- вильную постановку а максимальное осуществленіе вообще дѣла ак- тивнаго огнетушенія въ губерніи, дѣла — имѣющаго подъ собою обще- ственный интересъ. Подобнаго же рода сомнѣнія возникаютъ для губернской управы и по другому вопросу — о возмѣщеніи земскимъ страхователямъ тѣхъ расходовъ, которые они иногда дѣлаютъ для усиленія заіциты отъ огня своего имуіцества во время пожара. Весьма иерѣдкій случай, когда тотъ или другай владѣлецъ имущества, желая привлечь особое вниманіе пожаро-туЖтелей къ сохраненію его имуіцества во время пожара, выдаетъ шШ отъ себя извѣстное денежное вознагражденіе. Здѣсь казалось бы есть гарантія за то, что страхователь прибѣгнетъ къ такой денежной затратѣ только въ случаѣ дѣйствительной надоб- ности. Однако гарантія эта скорѣе кажущаяся. Если земство возьметъ на себя возмѣщеніе этого расхода, то несомнѣнно въ болынинствѣ случаевъ страхователь будетъ разсчитывать на то, что земство по- кроетъ его расходъ, и, такимъ образомъ, фактически распорядителями въ этихъ расходахъ сдѣлаадтся страхователи, а не земство. Учестъ въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, насколько представлялся необходимымъ тотъ или другой расходъ по всѣмъ обстоятельствамъ пожара, чрезвы- чайно трудно, вслѣдствіе чего открывается возможность такого по- ложенія, когда по необходимости придется идти настрѣчу непроизво- дительнымъ и не вызываемымъ дѣйствительной надобностью рас- ходамъ. Съ другой стороны подобный порядокъ возмѣщенія расходовъ, произведенныхъ отдѣльными страхователями, вообще говоря, ненорма- ленъ. Благодаря ему, главныя усилія пожарныхъ дружинъ и вообиіе огнетушителей какъ организованныхъ, такъ и неорганизованныхъ, будутъ направлены не туда, гдѣ они требуются для скорѣйшей лока- лизаціи и прекращенія пожара, а на защиту отдѣльныхъ рисковъ. Это обстоятельство въ конечномъ счетѣ только дезорганизуетъ дѣятель- ность пожарныхъ друлшнъ на пожарахъ, совершенно убьетъ ихъ авто- ритетъ въ глазахъ населенія, и настолько понизитъ моральный тонъ ихъ внутренней жизни, что можно опасаться разложенія многихъ дру- жинныхъ организацій. Для земства же такой порядокъ можетъ пове- сти лишь къ увеличенію пожарныхъ убытковъ. Вслѣдствіе этого и возмѣіценіе расходовъ, произведенныхъ зем- скими страхователями по выдачѣ вознагражденій за усиленное туше- ніе пожара, представляется для губернской управы невозможнымъ. Поэтому въ указанныхъ выше двухъ направленіяхъ всякое болѣе или менѣе широкое проектированіе правилъ долзкно вызывать отри- цательное отношеніе. Если и возможно что либо сдѣлать, въ смыслѣ установленія извѣстнаго вознагражденія пожарнымъ организаціямъ не- посредственно отъ губернскаго земства, а равио въ смыслѣ принятія земствомъ на себя тѣхъ особыхъ расходовъ, которые въ извѣстныхъ