b000000298

— 8 — правилышмъ, такъ какъ при этомъ измѣнилась бы сумма земскаго сбора, опредѣлеиная по раскладкѣ, уже получившей утверждеыіе и не іюдлежащей за симъ никакимъ измѣненіямъ". (Стр. 168 полож. о зем. учр.). 2. Отъ 20-го іюня 1873 г., № 23497— „земскія смѣты и рас- кладки составляются ежегодно на одинъ только годъ, а предметы, под- лежащіе земскому обложенію, не могутъ быть облагаемы сборами за время, въ которое они по какимъ бы то ни было причинамъ не были привлечены къ налогу" (стр. 169). 3. Отъ 9-го января 1891 г., № 29 и отъ 21 апрѣля № 5397 — „въ губерніяхъ, гдѣ существуетъ полож. о зем. учр., государствен- ный поземельный налогъ можетъ быть взыскиваемъ съ вновь привле- каемыхъ къ обложенію земель лишь тогда, когда земли эти внесены въ окладъ съ отсылкою по принадлежности окладныхъ листовъ; со- блюденіе этого порядка взысканія предоставляется вполнѣ правиль- нымъ и по отноіпенію къ земскимъ сборамъ, такъ какъ по ст. 8 *прилож. къ ст. 6 полож. о зем. учр. земскія смѣты и раскладки со- ставляются на одинъ годъ". Изъ приведенныхъ разъясненій сената видно: 1) что земство не можетъ привлекать къ земскому налогу въ теченіе смѣтнаго года вновь открываемые объекты обложенія, такъ какъ они не вошли въ' утвер- жденную земскимъ собраніемъ смѣту и раскладку, и 2) что предметы обложенія не могутъ быть облагаемы сборами за время, въ которое они по какимъ бы то ни было причинамъ не были привлечены къ налогу- По отношенію къ землямъ это ограниченіе земскихъ правъ по обложенію зтемскими сборами вновь открываемыхъ предметовъ обло- женія еще можетъ имѣть мѣсто, такъ какъ такого рода объекту об- ложенія, разъ онъ будетъ обнаруженъ, болѣе трудно ускользнуть отъ налога; по отношенію же къ торговымъ и промышленнымъ заведе- ніямъ и вообіде ко всѣмъ предметамъ земскаго обложенія, кромѣ земли, приведенное здѣсь ограниченіе земскихъ правъ, какъ оказывается на дѣлѣ, влечетъ за собою нежелательныя послѣдствія, а именно: пре- доставленіе владѣльцамъ объектовъ обложенія злоупотреблять этимъ ограпиченіемъ, т.-е. закрывать свои предпріятія или на время оста- навливать производство на нихъ и затѣмъ, по утвержденіи смѣты и раскладки, вновь открывать, будучи вполнѣ увѣренными, что пред- пріятія ихъ, въ силу приведенныхъ выше разъясненій сената, не бу- дутъ привлечены къ налогу, лишеніе земства, вслѣдствіе изложеннаго, извѣстной суммы сборовъ, неравномѣрность обложенія однородныхъ предметовъ въ одно и то же время существованія ихъ только потому, что одни изъ нихъ вошли въ смѣту и раскладку, а другіе ускользнули отъ этого, пользуясь огранйченіемъ земскихъ правъ въ дѣлѣ обложе- нія вновь открываемыхъ предметовъ. Между тѣмъ, предоставленіе земству права привлекать къ зем- скому налогу вновь обнаружешше объекты обложенія въ теченіе смѣт-