b000000255

72 Единственный мотивъ, какой можно предположить въ данг номъ случаѣ, это, по мнѣнію губернской управы, желаніе полнѣе оградить имущество волостныхъ старшинъ отъ поджога со сто- роны тѣхъ лицъ, которыя могутъ быть недовольны ихъ распо- ряженіями. Насколько такое желаніе вытекаетъ изъ дѣйствитель- наго положенія вещей, губериская управа можетъ привести липіь тотъ фактъ, что по документамъ о пожарахъ за послѣднее пя- тилѣтіе такихъ явленій, какъ поджогъ имущества волостныхъ старшинъ съ цѣлью мести имъ, какъ должностнымъ лицамъ, не набдюдалось. Напротивъ, губернская управа считаетъ умѣстнымъ отмѣтить здѣсь, что небрежное отнопіеніе къ своимъ обязанно- стямъ и даже злоупотребленія со стороны старшинъ, какъ долж- ностныхъ лицъ, въ одномъ только дѣлѣ страхованія составляютъ весьма нерѣдкое явленіе; эти проступки касаются преимуще- ственно населенія, нанося ему матеріадьный вредъ, и страхъ мести со стороны населенія не останавливаетъ старшинъ даже отъ растраты пожарнаго вознагражденія погорѣльцамъ, ассигно- ваннаго губернскимъ земствомъ. Въ дѣлахъ о прекращеніи дѣлъ о взысканіяхъ на ряду съ поджигателями фигурируютъ и стар- шины, привлеченные къ имущественной отвѣтственности за ра- страты и злоупотребленія по сдужбѣ, какъ можно видѣть изъ доклада № 15, представляемаго собранію, а равно изъ доклада № 58 за 1896 г., а также изъ дѣлъ губернской управы, нахо- дящихся еще въ производствѣ. Выдѣлять волостныхъ старшинъ изъ массы другихъ долж- ностныхъ лицъ и изъ числа крестьянъ и предоставлять имъ боль- шія права въ обезпечеши имущества нѣтъ никакихъ основаній и противорѣчило бы прямымъ указаніямъ закона. На основаній статьи 5 1 полож. о страх. страховая сумма (обезпеченіе) отдѣльныхъ домохозяевъ опредѣляется не свыше двухътретей оцѣнки. Но воспрещая принимать постройки отдѣль- ныхъ домозяевъ въ полной стоимости, закоиъ (13 ст. полож. о страх.) предоставляетъ владѣльцамъ право достраховывать ихъ въ другихъ страховыхъ учрежденіяхъ (частныхъ обществахъ). Въ виду изложеннаго губернская управа полагала^бы xors,- тайство Гороховецкаго уѣзднаго земскаго собранія о застрахо- ваніи имущества волостныхъ старшинъ въ полной оцѣнкѣ, какъ противорѣчащее ст. 51 Полож. о страх. и не оправдываемое дѣй- ствительными въ томъ потребностями, отклонить.