b000000255

55 Установивъ единообразныя нормы страхового безпеченія (1 и 2-е доп. къ 20 ст.) и одинаковый процентъ обложешя для всѣхъ селеній, губернское земское собраніе вправѣ требовать, чтобы каждое селеніе сообразно своей величипѣ и общему ха- рактеру построекъ и другихъ наличныхъ условій принимало тѣ или другія предупредительныя противопожарныя мѣры. Главная цѣль страхованія вознагражденіе погорѣльцевъ, и потому прямое назначеніе собираемыхъ страховыхъ платежей — образованіе фонда, обезпечивающаго населеніе на случай пожарнаго бѣдствія. Идеаль- ная постановка страхованія — если сумма сборовъ всегда равняется суммѣ издержеісъ. Жсходя изъ этого соображенія, законодатель указалъ, что лишь образующіяся отъ страховыхъ издержекъ суммы могутъ быть употребляемы на цѣли предупредитедьнаго страхо- ванія, т. е. на противопожарныя мѣры, ограничивъ при этомъ общую сумму этихъ расходовъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ строительнымъ уставомъ (ст. 419) и уставомъ пожарнымъ мѣры предосторож- ности отъ пожаровъ возложены на самихъ обывателей и со- ставляютъ ихъ натуральную повинность. Такой порядокъ при на- стоящихъ условіяхъ развитія населенія пока наиболѣе цѣлесо- образенъ и земство впало бы въ ошибку, принявъ на себя цѣли- комъ заботу объ организаціи противопожарныхъ средствъ, такъ какъ эта задача при ограниченныхъ закономъ средствахъ ему не подъ силу. Поэтому земство можетъ лишь облегчить населенію за- водить тѣ или иныя противопожарныя средства, но ни въ какомъ случаѣ не брать на себя постоянную обязанность содержать эту часть на средства страхового капитала. Учрежденіе ремонтеровъ и обязательпый ремонтъ ' пожар- пыхъ машинъ на страховыя суммы было бы равносидьно принятію земствомъ на свою обязанность содержаніе пожарныхъ обозовъ въ губерніи и уничтожило-бы самодѣятельность населенія въ этомъ отношепіи. Независимо отъ этого расходы на этотъ пред- метъ были-бы слишкомъ велики, такъ какъ въ губерніи въ на- стоящее время имѣются полсар. машины въ 1637 селеніяхъ и кромѣ того, по мнѣиію уѣздныхъ управъ, слѣдуетъ пріобрѣсти еще 1658 машинъ. Что касается отпуска въ кредитъ кровельнаго желѣза на- селенію, проектируемаго Судогодскимъ уѣзднымъ земскимъ со- браніемъ, то губернская унрава считаетъ долгомъ выяснить, что ею были вносимы доклады объ этомъ въ губернское земское со-