b000000251

— 9 — выясненія — какія группы болѣзней требуютъ болѣе детальнаго изу- ченія, какъ имѣющія первенствующее значеніе при опредѣленіи сани- тарнаго состоянія,^ — безъ этого рабочія силы иногда затрачивались на изученіе второстепенныхъ явленій, иногда же, не соразмѣрясь съ си- лами, предііринимались обширныя работы, поглощавшія массу труда и времени и въ результатѣ остававшіяся неоконченньши. Эти и по- добныя имъ нежелательныя явленія и вынуждали выработать особую группировку болѣзней, съ одной стороны, и указать желательный объемъ возможныхъ работъ, безъ ущерба для дѣла, съ другой. Кромѣ того, по различнымъ мѣстностямъ Россіи являлась необходимость въ кругъ изслѣдованій вводить различныя бытовыя условія, вліяющія на санитарное состояніе (какъ напр. у насъ вліяніе фабрично-заводской промышленности, на югѣ — сельско-хозяйственной и пр.). Всѣ указанные мною вопросы и составили одну группу. Разо- браться въ этихъ вопросахъ, опредѣлить тѣ нормы, исполненіе работъ по которымъ можно было бы предъявлять къ каждому санитарному отдѣленію, какъ видно изъ выше сказаннаго, представлядась, дѣйстви- тельно, крайняя нужда. Несомнѣнпо, губернскія земства, учреждая при управахъ особыя сапитарныя отдѣленія, тѣмъ самымъ опредѣленно намѣчаютъ и тѣ задачи, которыя должны преслѣдовать санитарныя отдѣленія въ своихъ работахъ. Каждому врачу, берущему на себя завѣдываніе, въ виду отсутствія программы для дѣятельности, предо- ставляется самому намѣчать путь, по которому должны идти работы, и потому субъективизмъ здѣсь иногда съ самаго начала ставитъ все дѣло на ложный путь. Чтобы не было этого разнообразія, которое къ тому же лишаетъ возможности сравнивать данныя одной губерніи съ таковыми же другой, и чтобы намѣтить опредѣленную программу и границы ея для изслѣдованій- — и было одной изъ задачъ совѣщанія. Не признавая удобнымъ приводить здѣсь — какія были вырабо- таны и установлены формы для разработки матеріаловъ по болѣзнен- ности и какъ были сгруппированы съ этой цѣлью формы болѣзней, я отмѣчу только, что первоначальной единицей мѣстности для раз- работки, въ цѣляхъ сравнительной санитарной статистики, признанъ утьздъ . Въ тѣсной связи съ изученіемъ заболѣваемости стоитъ изученіе движенія населенія. Совѣщаніе признало статистику двизкенія населе- нія дѣломъ чрезвычайной и первостепенной важности для всѣхъ сани- тарныхъ организацій общественныхъ учрежденій. Но это дѣло, какъ извѣстно, поставлено у насъ въ положеніе и мало кому доступное и далеко не отвѣчающее важности предмета. Духовенство и другія уч- режденія, ведущія регистрацію умершихъ, родившихся и браковъ, являются инстанціями и собирающими я разработывающими матеріалъ безъ всякаго руководства въ разработкѣ и безъ всякаго интереса къ исполняемому дѣлу. Между тѣмъ, нельзя отрицать, что созданная въ Россіи общественными учрежденіями санитарная дѣятелыюсть требуетъ