b000000205

48 капиталами, къ земству перешли и всѣ обязательства, устаиовлен- ныя закономъ и обычаемъ, лежавшія на больницахъ приказа. Въ силу этихъ обязательствъ губерискія больницы не были свободны въ выборѣ болышхъ (по 129 — 203 и 206 ст. т. Устава объ общественномъ иризрѣніи онѣ должны принимать и такихъ боль- ныхъ, которые нуждаются скорѣе въ иризрѣиіи, чѣмъ въ леченіи). Нѣкоторыя больницы, въ силу обязательствъ, переполнялись лицами военнаго вѣдомства, арестантами и ироч. Переиолпеиіе губернскихъ больницъ сразу же сдѣлалось ихъ больнымъ мѣстомъ и парализовало всякія улучшенія. Попытки земства урегулировать пріемъ больиыхъ не приводили къ желаемымъ результатами Такъ всюду оставались платоническими пожеланіями постановлен!» со- брапіГі о иормированіи штата кроватей. Постановленія объ этомъ опротестовывались, какъ незакоиныя. Такъ въ 1872 г. было опротестованно иостановлеиіе Воронежскаго земства, коимъ уста- навливался оиредѣленный штатъ кроватей (общій комилектъ боль- иыхъ опредѣлялся 386 чел.). Въ протестѣ указывался циркуляръ г. министра вмутрениихъ дѣлъ, по которому земскія учрежденія въ управленіи переданными имъ благотворительными заведеніями впредь до пересмотра устава общественнаго призрѣнія должны руководствоваться существующими на сей предмета правилами. Однако, съ такимъ толкованіемъ не согласился сената, который и отвергъ протеста губернатора. По словамъ издаинаго поэтому указа сената, изъ точнаго смысла ириведеннаго закона (ст. 73 и 76 временныхъ правилъ для земскихъ учреждепій) очевидно, что въ управленіи учрежденіями общественнаго призрѣиія зем- скія учрежденія обязаны руководствоваться тѣми правилами, которыя содержатся въ уставѣ общественнаго призрѣнія. Правила же относящіяся до внутренияго распорядка и подробностей въ управленіи заведеніями общественнаго иризрѣнія, хотя и существо- вавшія въ бывшихъ ириказахъ, но не установленныя закономъ, не могутъ быть обязательны для земскихъ учреждеиій. Такимъ образомъ, нельзя не признать, что измѣненіе штата больиыхъ, не узаконеннаго уставомъ общественнаго иризрѣнія, а принятое лишь на практикѣ бывшимъ уиравленіемъ общественнаго призрѣ- нія, вполнѣ зависѣло отъ усмотрѣнія земскаго собранія, которое въ настоящемъ случаѣ, при сокращеніи означеннаго штата, имѣло въ виду, что ирежній штата, по удостовѣренію врачей эксиертовъ, оказался несоотвѣствующимъ самымъ необходимымъ гигіениче-