b000000179

въ сферѣ мѣстнаго хозяйства и привлеченіе большаго числа новых ь, свѣжихъ силъ путемъ уменыиенія цензовъ, послужило-бы только на пользу земскаго дѣла. 2) организанія мелкаго земства въ видѣ всесословной (не без- сословной) волости съ освобожденіемъ ея отъ полицейскихъ функцій прн выборномъ всесословномъ судѣ (мировыхъ судьяхъ или колле- Пальномъ) была бы залогомъ развитія правильной государственной жизни на почвѣ объединенія мѣстныхъ интересовъ; непремѣнный кон- троль администраціи за законностъю дѣйствій мелкаго земства при взаимодѣйствіи мѣстнаго мелкаго, уѣзднаго и губернскаго самоуправ- лгнія будетъ обезиечивать, казалось бы, достиженіе единства въ Го- сударственномъ управленіи въ большен степени, чѣмъ тѣ основанія, на которыхъ построенъ проектъ Министерства. 3) установленіе такихъ законоположеній, при которыхъ каждой отдѣльноП имущественной группѣ было бы обезпечено представи- тельство въ мелкомъ земствѣ, было бы необходимо; численный пе ревѣсъ той илн другой имущественной гр )'Ппы не долженъ давать возможности устранять отъ представительства друПя группы, инте- ресы которыхъ должны быть непремѣнно представлены. М о с к о в с к а г о : 1) реформа мѣстнаго управленія должна быть иронзведена не путемъ одновременнаго кореннаго переустройства на новыхъ начал;>хъ всѣхъ нынѣшннхъ учрежденій. а иутемъ постепен- но вводимыхъ въ дѣПствующую организацію частичныхъ измѣненій и поправокъ. 2) предпринішаемое правительствомъ коренное, чрезвычапно ши- рокое н въ высшей степенн сложное преобразованіе всѣхъ мѣстныхъ учрежденій какъ иравительственныхъ, такъ и общественныхъ, со- вершенно несвоевременно, въ внду пережнваемыхъ нашимъ отече- ствомъ нсключнтельныхъ обстоятельствъ. 3) предположенная правительствомъ реформа сельскаго управ- ленія не достигнетъ той цѣлн, ради которой она Предпринимается и безъ всякой Пользы для дѣла вызоветъ цѣлый рядъ существенныхъ затрудненій н неудобствъ. 4) нзъ предлагаемыхъ Правнтельствомъ мѣръ представляется дѣй- ствителъно необходнмымъ только образованіе особой безсословноП общественной организаціи, приблнжающейся по своему характеру кт. городском} общественному устройству, въ тѣхъ сельскихъ населен- ньіхь пунктахъ, которые лишены теперь какой бы то ни было обще- ственной органнзацін, а равно н въ тѣхъ крестьянскихъ селеніяхъ, которыя по своему типу прнближаются къ посадамъ и мѣстечкамъ: но введеніе этого безсословнаго общественнаго устройства никоимъ образомъ не должно нмѣть характера общей мѣры, связанной съ