b000000084

Объ организаціи операцій: а) по продажѣ сѣменного и продоволь- ственнаго хлѣба за деньги по заготовительной цѣнѣ и б) о вы- дачѣ ссудъ и безвозвратныхъ пособій въ связи съ другими мѣ- рами къ подъему и улучшенію экономическаго благосостоянія мѣст- ныхъ жителей. Настоящій недородъ озимыхъ выдвннулъ на сцену весьма слож- ный по своему содержанію, весьма трудный по своему выполненію и весьма серьезный но своему значенію такъ называемый продоволь- ственпый вопросъ въ широкомъ смыслѣ этого слова. Вся сложность н важность этого вопроса ясна всѣмъ до очевидности, ясна она между прочимъ и потому, что вопросъ этотъ не разъ дебатировался въ зем- скихъ собраніяхъ и съ достаточной нолнотой освѣщенъ губернскнми и уѣздными комитетами о нуждахъ сельско-хозяйственной промышлен- ности, созванными особымъ совѣщаніемъ, учрежденнымъ Высочайшпмъ повѣленіемъ отъ 22-го января 19 0 2 года. Недородъ хлѣбовъ со всѣмн свонмн ужасными нослѣдствіями, под- тачнвающими въ конецъ всю крестьянскую жизнь, очевидно не мо- жетъ быть устраненъ однѣми мѣрами, сводящимися лишь къ снабже- нію населенія сѣменной и продовольственной рожью по заготовнтель- ной цѣнѣ или хотя бы въ ссуду. Само собой очевидно, что здѣсь должны нмѣть мѣсто и тѣ мѣры, которыя могутъ до нѣкоторой сте- пени предупредить и на будуіцее время появленіе недорода съ его печальными послѣдствіями, способствуя поднятію и улучшенію эконо- мнческаго благосостоянія мѣстныхъ жителей. Но .рамкн земской дѣя- тельности*, писалъ еще въ 18 9 8 году извѣстный общественный дѣя- тель Бѣжецкаго земства Кузьминъ-Караваевъ ,сравнительно съ важ- ностью и обіцностью вопроса весьма узки. Въ силахъ земства лишь намѣтнть нѣкоторые, явно неблагопріятные, факторы. Въ его сред- ствахъ— лишь озаботиться объ устраненіи и то далеко не всегда са- мнхъ этихъ факторовъ. а чаще только вреднаго ихъ дѣйствія, — пу- темъ собственныхъ мѣропріятій пли путемъ обращенія къ органамъ правительственной властн, или пѵтемъ содѣйствія проявленіямъ частно- общественной дѣятельности. Конечно, и въ узкихъ рамкахъ, и при ограниченности снлъ и средствъ, энергичная, систематически направ- ленная работа всегда будетъ плодотворна, всегда принесетъ благіе ре- зультаты. Надо помннть только, пишетъ уважаемый земецъ, что мы можемъ сдѣлать очень и очень немногое и потомѵ не возлагать на предпринятое дѣло тлишкомъ смѣлыхъ надеждъ“ . ІІтакъ, придерживаясь рамокъ возможнаго и реально осуществи- маго, расчленимъ содержаніе настоящаго доклада на слѣдуюіція части: нзложимъ сначала, для ясностн дѣла, нсторію вопроса объ операціяхъ по снабженію населенія сѣменной и продовольственной рожью и орга- ннзацію этого дѣла. по предположеніямъ управы, и затѣмъ коснемся тѣхъ мѣръ къ поднятію и улучшенію экономоческаго благосостоянія — 80 —