b000000060

промышленность соответствуюшим образом обеспечена. Его необхо- димо передать в М уромский округ Тов.Сорокин - Товарищи, я хотел бы остановиться на неко- торых вопросах районирования, главные образом, нашего низового аппарата. С^мым трудным, по моему мнению, сейчас является то, что нужно перестроить машину на ходу. делать маленький ремонт машины^- дело сравнительно легкое, но, когда мы делаем коренную ломку и на ходу, то это дело является чрезвычайно сложным и трудным. Поэтому этот вопрос ^тем более, что мы его форсируем^ должен найти доста- точное внимание со стороны не только всего аппарата, но и со сто- роны всего нашего населения. Как сейчас обстоит у нас дело с этим вопросом, с подготовкой По моему, здесь еще очень много неясностей, в частности, и в цент- ральных организациях. я сейчас следил за дискуссией по созданию низового звена. Тов. Киселев, секретарь ВННК, высказывает такое мнение, что нужно создать новое звено-груцповые сельсоветы. Гово- рят, что при создании территориальных единиц, административных единиц может получиться, что власть как бы отдалится от населения, и для того, чтобы этот пробел как-нибудь поправить, нужно создать новое звено, и, таким образом, приблизить власть ближе к населению. я старался продумать этот вопрос и пришел к выводу, что затея эта никчемная. ^ то это может дать^ мы мыслим принцип районирования так, что, создавая районные исполнительные комитеты, подводя под ГНК более прав, больше экономической базы, чем это было у ВНК-ов, т. е. давая ему права УНК-а, тем самым мы приблизим аппарат к насе- лению и дадим возможность развить хозяйственно-культурную работу. дальше, мы говорим, что сельсоветы чрезвычайно размельчены, ^ их ясно, что они не могут представлять из себя достаточно мощных единиц и в экономическом, и в политическом отношении, и с точки зрения управления, и с точки зрения аппарата. мы гово- рим, что сельсоветы нужно укрупнить и дать им права ВНК-ов. Таким образом, мы опять-таки приближаем власть к населению и, с другой стороны, подводим под сельсоветы некоторую материальную базу, значительно большую, чем она теперь, и, таким образом, дадим возможность улучшать и усиливать культурно-хозяйственное развитие сельсоветов. Групповые сельсоветы будут об'единять несколько сельсоветов и будут являться средним звеном. Этим групповым советам будут даваться права ВНК-ов, а отсюда для меня не ясно, что будет из себя представлять сельсовет. материальная база вся будет сосредоточена в групповом сельсовете, а отсюда - сельсовет будет являться ублюд- ком, без прав, без материальной базы. По моему мнению, кроме всего этого, создание групповых сельсоветов даст возможность закрепить свои позиции земельным обшеством, что, безусловно, не в наших интересах^ мы ставим задачу, чтобы у нас царили сельсоветы, и ста- раемся постепенно вытеснить земельные общества. Созданные труп- повые советы эту нашу задачу проводить не смогут. Кроме того, имея в виду, что аппарат группового совета будет платным, ясно, низовой совет будет иметь аппарат бесплатный, а это значит, что фактически мы будем иметь советы только на бумаге. Этот вопрос дискуссионный. Но мне думается, что в какой-то мере должно быть отражено наше мнение по этому вопросу. Вопрос этот будет разре- шаться на Всероссийском с'езде советов. Поэтому, я заостряю вни­ 1^9