b000000052

213 управа время отъ времепи дѣлала попытки ограничить безплатный отнускъ лѣкарствъ бѣднѣйшей части населенія, то среди земскихъ плателыциковъ возникало такое неудовольствіе, что уѣздная унрава до настоящаго времени выпуждена производить безплатный от- пускъ лѣкарствъ всѣмъ обращаюіцимся за медицинской помощью къ земскимъ врачамъ. Между тѣмъ по закону (опред. правит. сената 1 марта 1889 г.) различіе въ отпускѣ лѣкарствъ за деньги, или безплатно отнюдь не должно основываться на соображеніи о томъ, состоитъ ли лицо, обраіцающееся въ земскую аптеку, плательщикомъ земскихъ сборовъ, или нѣтъ. Установлсніе такого различія ио взгляду правительствующаго сената не можетъ быть признано правильнымъ какъ потому, что земскія учрежденія не суть обіцества взанмопомощи, дѣятельность коихъ ограничивалась бы тѣснымъ кругомъ его членовъ, вносящихъ въ общую кассу опредѣленную плату, но представляются учрежденнымн ирави- тельствомъ органами управленія, дѣятельность коихъ въ равной мѣрѣ распространяется на все населеніе данной мѣстности, такъ н потому, что въ громадномъ большинствѣ случаевъ лнца, осво- бождаемыя отъ платежа земскихъ сборовъ, составляютъ имешіо ту бѣднѣйшую часть населенія, которая наиболѣе нуждается въ безнлатномъ отнускѣ лѣкарства. Въ виду вышеизложеннаго уѣздиая управа имѣетъ честь просить собраніе объ установленіи, разъ иавсегда, такого ио- рядка въ отпускѣ лѣкарства, который сь одной стороны удовле- творялъ бы требованіямъ ириведенныхъ узаконеній, а съ другой— ограждалъ бы интересы земства, страдающіе отъ безплатной раз- дачи лѣкарствъ людямъ состоятельнымъ. ІІри этомъ отъ благо- усмотрѣнія земскаго собранія зависитъ: ограничиться ли нсполне- ніемъ только того, что обязательно по законѵ, т.-е. отпускать безгілатно лѣкарства лишь бѣднѣйшимъ жителямъ—безразлично, городскимъ и сельскимъ, или же, оставаясь на этой формально- законной почвѣ въ отношеніи городгкихъ жнтелей, воспользоваться по отношенію къ сельскнмъ обывателямъ нравомъ безплатнаго отпуска лѣкарствъ и безъ требованія удостовѣреній о бѣдности. Съ своей стороны уѣздная управа нолагала бы остановиться на нослѣднемъ предположеніи, т.-е. допустить неограниченный от- нускъ лѣкарствъ безплатно всѣмъ сельскимъ обывателямъ, такъ какъ земство, обязанное пещись о народномъ здравіи, должно привлекать сельское населеніе къ иользованію земекой медици-