b000000040

67 соотвѣтствующихъ съ ихъ стороны распоряженій, а затѣмъ пре- проводила брошюру г. Скибинскаго .Организація упрощеннаго контроля и счетоводства сельскихъ общественныхъ хлѣбозапас- ныхъ иагязивовъ“, съ цриложеніемъ образцовъ -контрольной книги смотрителя магазина* и ,приходо-расходной книги*— для доклада уѣздному земекому еобранію. Изложенію проекта г. Скибинскаго уѣздная управа пахо- дитъ необходимыиъ предпоелать краткій очѳркъ тѣхъ обстоя- тельствъ, кои прнведи къ первопачальному возникновенію этого проекта. 1891 и 1892 годы, когдя недородъ хлѣбовъ во мно- гихъ губерніяхъ поетавилъ зеиледѣльчеекое населеніѳ въ аоложе- ніе, граничащее съ поголовнымъ голодавіемъ, обратили общее вни- маніе ва еостоявіе ватуральвыхъ запасонъ въ хлѣбозапасвыхъ магазивахъ Имперіи. Изслѣдованія, произвѳдевныя зеиствами и администраціей почти во всѣхъ губервіяхъ, ваглядно указали на многія вежелательныя явленія въ еущеетвовавшеиъ тогда поряд- кѣ завѣдыванія общеетвевныии натуральвыии запасаии. При этоиъ заиѣчено повсемѣствое почти неисполненіе коревныхъ тробованій продовольственнаго уетава о тоиъ, чтобы заиасвый хлѣбъ пѳре- иѣнялся въ магазинахъ на другой — свѣжій ежеіодно (ст. 32); чтобы состояніе натуральныхъ запасовъ въ каждомъ магазинѣ быдо ревизуемо установленной властью ежегодно (ет. 40) и что* бы хлѣбъ викоиу не выдавался изъ аагазивовъ Сезъ надлежа - щаю разрѣгиенія. Вслѣдетвіе такихъ причинъ требуемое уста- вомъ количество хлѣба въ іагазявахъ въ огроівоіъ большинствѣ елучаевъ ве оказывалоеь въ валичвоети. запаеы ѳго полностью, или частью ежегодво разбиралиеь, и, гдѣ не были разобраны, со- держались дурно. Явленіе это, по инѣвію соетавителя проекта, объясняется двуия причинаии: 1) неудовлетворительностыо над- зора за хлѣбными иагазинаии, велѣдетвіѳ которой главвѣйшія требовавія уетава о вародвоіъ продовольетвіи остаются иертвой буквой, и 2) существуюшииъ порядкоіъ отчетности, которая по своей сложноети и запутавностя требуетъ нѳпреіѣнваго участія хорошо—граиотнаго писца. Непоередетвевное завѣдывавіѳ и фак- тическій надзоръ за хлѣбныии запасаіи въ еелахъ заковоіъ воз- ложевы тодько ва еютритедей іагазиновъ и сельскихъ старостъ; эти властв единетвенные непосредственные распорядители нату- ральныии запасаии и, какъ показалъ опытъ, очевь плохо рас- б»