b000000037

гается земскими сборами. Такимъ образомъ этотъ капиталъ составля етъ какъ бы собственность земскихъ плательщиковъ. И если они на свои неотложныя нужды сдѣлаютъ изъ этого капитала позанмствова- ніе, то справпдливсі ли налагать иа населеніе излишнюю тягость въ видѣ взиманія °'о°/о, когда и безъ того оно нуждается, если прибѣгаетг къ займамъ. ГІенсіонный капиталъ образуется изъ вносовъ участниковъ кассы и приплатъ со стороны земства, т. е. тѣхъ же земскихъ платель щиковъ, которые такъ же должны имѣть право на полученіе безпро центныхъ ссудъ и изъ этого капитала. Участники пенсіонной кассы не запнтересованы въ увеличеніи капитала посредствомъ 0 о° о по ссудамъ такъ какъ ихъ пенсіи и другія выдачи изъ кассы въ полной мѣрѣ обезпечены тѣми взносами, которые они дѣлаютъ сами и которые приплачиваютъ земства; и въ зависимотти отъ того, будетъ или не будетъ сдѣлано начисленіе °/о° о размѣръ пенсіи и прочихъ выдачъ не измѣнится ни въ сторону пОвышенія, ни въ сторону пониженія. За выдачу безпроцентныхъ ссудъ говорнтъ и то, что возвратъ ихъ въ полной мѣрѣ обезпеченъ, и для капиталовъ, изъ которыхъ вы- даются ссуды, операція эта не представляетъ никакого риска, тогда какъ храненіе капиталовъ въ процентныхъ бумагахъ не можетъ гаран тировать ихъ цѣлости, ибо легко можетъ случиться, что къ тому мо- менту, когда понадобятся наличныя деньги и будетъ необходимо про д*ть °/о бумаги, стоимость бумагъ значительно понизиться противъ покупной ихъ цѣны и капиталъ понесетъ убытокъ. Въ виду изложеннаго уѣздная управа полагала бы просить губернскую управу внести на предстоящее губернское земское собраніе докладъ по вопросу о выдачѣ съ будущаго года уѣзднымъ земствамъ на ихъ нужды безпроцентныхъ ссудъ изъ капиталовъ Губернскаго земства на срокъ до 20 лѣтъ и о невзиманіи процентовъ за токущ ій годъ по ра нѣе выдаваемымъ ссудэмъ. При чемъ необходимо 1) чтобы до очеред- наго губернскаго земскаго собранія наличность капиталовъ губернскаго земства въ 0 о бумаги не обращалась 2) чтобы при возбужденіи хода- о ссѵдѣ уѣздное земство освѣщало свое финансовое положеніе, 3) что- бы всѣ ходатайства уѣздныхъ земствъ о ссудахъ вносились на обсуж деніе его очередной сессіи 1915 г. по разсмотрѣнін цѣлесообразности займовъ черезъ редакціонную комиссію въ одномъ общемъ докладѣ съ заключеніемъ, какія ходатайства не подлежатъ удовлетворенію. которыя изъ ннхъ слѣдуетъ удовлетворить въ первую очередь. если по состоянію капиталовъ окажется, что всѣ ходатайства о ссудахъ въ данномъ году удовлетворены быть не могутъ. Гіредставляя возбужденный Владимірской уѣздной управой во- просъ на обсужденіе уѣзднаго земскаго собранія, уѣздная управа съ своей стороны находитъ, что при настоящемъ преобремененіи платеж- ныхъ силъ населенія проведеніе въ жизнь полезныхъ начинаній въ разносторонней дѣятелрности уѣздныхъ земствъ дѣйствительно воз- — 22 —