b000000028

Поэтому инструкторская дѣятельность должна была обособиться отъ чисто-кредитной дѣятельности земствъ по содѣйствію коопераціи и стать самостоятельной задачей въ земской кооперативной практикѣ. Въ связи съ сознаніемъ необходимости обособленія инструктор- ства отъ чисто-кредитныхъ функцій земскихъ кассъ—постепенно наро- стали, увеличивались задачи инструктора коопераціи, какъ земскаго агента. Въ большинствѣ земствъ инструктора являются не только реви- зорами, надзоромъ которыхъ за заемщиками земскихъ кредитныхъ учрежденій обезпечивается возвратъ ссудъ. Инструктора создаются не для кредитующихъ кооперативы земскихъ учрежденій, для этого при кассахъ учреждаются особыя должности инспекторовъ. Инструктора коопераціи создаются земствами въ интересахъ укрѣпленія и развитія самихъ мѣстныхъ кооперативовъ. Поэтому земскій инструкторъ коопераціи—это прежде всего учитель счетоводства для кооперативовъ: его ревизіи преслѣдуютъ интересы кооператива и лишь отраженно служатъ цѣлямъ кре- дитующаго учрежденія (земской кассы мелкаго кредита). Какъ счетоводъ—учитель, инструкторъ въ случаѣ надобности раз- рабатываетъ счетоводныя формы, изобрѣтаетъ новыя, доступныя и по~ нятныя для неученой деревни. Изъ этого основного принципа дѣятельности земскихъ инстру- кторовъ (служба въ интересахъ кооперативовъ) вытекаютъ и даль- нѣйшія задачи для нихъ, выдвигаемыя земской практикой. Земскій инструкторъ коопераціи не только учитель счетоводства, но и руководитель кооперативовъ въ ихъ дѣятельности, совѣтчикъ (кон- сультантъ). Наконецъ на обязанности инструктора должна лежать про- паганда кооперативныхъ идей. Земскій инструкторъ коопераціи несетъ съ собой въ деревенскую глушь новыя мысли о товарищеской организаціи хозяйства. Онъ строитъ жизнь деревни на новыхъ началахъ, онъ создаетъ кооперативы. Такимъ образомъ инструкторская дѣятельность, какъ она въ боль- шинствѣ случаевъ выливается въ земской жизни, можетъ быть опре- дѣлена слѣдующими пунктами: і. Оказаніе организаціоннаго и техническаго содѣйствія дѣйству- ющимъ кооперативамъ. II. Освѣдомленіе земствъ и земской кассы о дѣятельности и по- ложеніи дѣлъ кооператива. III. Содѣйствіе распространенію кооперативныхъ знаній среди на- селенія и кооперативное воспитаніе членовъ уже существующихъ ко- оперативовъ. Но совмѣщать въ одномъ лицѣ разнообразныя задачи содѣйствія разнороднымъ кооперативамъ едва ли цѣлесообразно.