b000000028

Обслѣдованіе кооперативовъ инструкторами и руководительство операціями и счетоводствомъ этихъ кооперативовъ—является гарантіей благонадежности помѣщенія средствъ земскаго кредитнаго учрежденія. Такимъ образомъ созданіе кадровъ земскихъ инструкторовъ коопе- рацій вызывается: 1) Нуждой въ руководительствѣ со стороны самихъ кооперативовъ. 2) Необходимостью этого руководительства и надзора за коопе- ративами въ интересахъ опредѣленія ихъ кредитоспособности для зем- скихъ кассъ мелкаго кредита. Организація земскихъ инструкторскихъ институтовъ. Въ настоящее время къ сожалѣнію подробно освѣтить вопросъ о положеніи инструкторскихъ организацій на территоріи всей земской Россіи не представляется возможнымъ, такъ какъ еще нѣтъ обслѣдо- ванія этого вопроса, которое охватывало бы его во всей полнотѣ. Лишь въ самое послѣднее время Московскимъ обществомъ сель- скаго хозяйства предпринята анкета по земскимъ управамъ, кассамъ мелкаго кредита и кооперативнымъ союзамъ съ цѣлью изученія поло- женія и организаціи инструкторскаго института. Можно сказать, что тамъ, гдѣ земство становилось на путь со- дѣйствія коопераціи—тамъ въ самомъ же началѣ этой дѣятельности появляются спеціалисты-инструктора. Въ настоящее время инструктора существуютъ при многихъ губернскихъ и уѣздныхъ земскихъ кассахъ мелкаго кредита. Въ частности при Харьковской губернской кассѣ существуетъ 5 инструкторовъ (1 старшій и 4 младшихъ); при Казанскойг убернской кассѣ—2 инструктора, при Волынской—8 инструкторовъ и 1 торго- вый агентъ, при Вятской губернской кассѣ—3 инструктора, при Кіев- ской—4 инструктора. Въ своихъ заботахъ о поддержкѣ кооперативовъ земства прежде всего приступали къ организаціи для нихъ кредита, т. е. открывали земскія кассы мелкаго кредита; поэтому инструкторскій институтъ воз- никалъ въ земствахъ вслѣдъ за открытіемъ кассъ мелкаго кредита и лишь тамъ, гдѣ послѣднія развивали ссудныя операціи главнымъ обра- зомъ съ кооперативами. Такимъ образомъ первоначально организація земскихъ инструкто- ровъ коопераціи имѣетъ характеръ вспомогательнаго института при земскихъ кассахъ мелкаго кредита. Но инструкторская дѣятельность была связана съ кредитными операціями кассъ лишь постольку, поскольку кредитъ изъ нихъ шелъ на нужды кооперативовъ, а не единоличныхъ заемщиковъ, для кото- рыхъ никакого инструктированія не требовалось.