b000000023

63 неудовлетворяютъ истины. Многолѣтній опытъ до- казалъ, что исполпеніе постановленій на бумагѣ, а не насамомъ дѣлѣ непринесетъ пользы обществу и можетъ только служить личной гарантіей для служащихъ. Не та обстановка, не тѣ условія слу- жащихъ по земству, избавленныхъ отъ всякой Фор- малистики; на нихъ обраіцено общее вниманіе, отъ нихъ ожидается польза общественная, надъ ними контроль общественнаго мнѣнія. ІІрежній рутннный норядокъ конченъ. ІІольза общественная должна быть нредночтена личной и стоять на нервомъ нланѣ. Соединенные интересы извѣстной мѣстности безъ всякихъ сословныхъ началъ, ввѣренные зем- ству, должны быть свято охраняемы. Затрачивае- мые обіцественные каииталы на улучшеніе всѣхъ хозяйственныхъ отраслей въ уѣздѣ недолжны быть напрасно убитыми, безполезно затраченными, оста- ваться мертвымъ н непроизводительнымъ капита- ломъ и чрезъ это неприносить существенной пользы обществу. Значительность налоговъ, стѣсненныя обстоятельства, трудность самой уплаты иалоговъ заставляютъ служашнхъ но земству особенное об- ращать вннманіе на изысканіе предметовъ, подлс- жащихъ обложенію налогомъ, раснредѣлять налогъ съ крайнею осмотрительностію, чтобы онъ небылъ обремѣннтеленъ, н затрачивать каииталы на самые необходимые, существенные вонросы, соблюдая при томъ возможную экономію. Неприведеніе въ пзвѣ- стность всѣхъ нредметовъ, подлежаіцихъ но закону обложенію налогомъ, неиравильность н неточность свѣдѣній о нихъ служатъ явнымъ поводомъ къ неуравнительности въ распредѣленіи налога. На-