b000000007

53 и въ каждомъ изъ нихъ подвергаются городскимъ и земскимъ сборамъ на общемъ основаніи. Не обра- щалось вниманія на то, что предметомъ обложенія можетъ быть извѣстное имущество, или патентъ на извѣстный промыселъ, но не самое производство этаго промысла въ его разнообразныхъ и колеблю- щихся размѣрахъ. Нельзя подвергать контрольному наблюденію ежегодные обороты Фабрики или лавки. Можно только опредѣлить, ио извѣстнымъ призна- к ам ъ . приблизительную доходность занимаемыхъ ими помѣщеній и затраченнаго на ихъ устройство капитала. Далѣе, не принималось въ соображеніе, что денежные капиталы вообще ускользаютъ отъ прямаго обложенія и, по самому свойству своему, не будучи ни гдѣ мѣстными, не могутъ быть пред- метами обложенія мѣстными сборами. Капиталъ, обратившійся въ видимое имущество, подлежитъ такимъ сборамъ, и въ этомъ смыслѣ сама позе- мельная собственность есть капиталъ. Но движимые капиталы торговли и промышленности могли бы подвергаться налогу только въ томъ случаѣ, если бы ему подлежалъ всякій, какой бы то ни было движимый капиталъ, въ томъ числѣ и денежные капиталы землевладѣльцевъ, могущіе принадлежать имъ сверхъ поземельной собственности. Съ этой точки зрѣнія очевидно, что примѣненіе подоходнаго налога къ однимъ только торговымъ и фабричнымъ производствамъ не могло имѣть правильнаго осно- ванія. Наконецъ въ сужденіяхъ земскихъ собраній и въ земскихъ смѣтахъ обнаруживалось стремленіе относить къ предметамъ ближайшаго попеченія земства такія потребности, которыя подлежатъ пря- мому вѣдѣнію правительства, которыхъ удовлетво-