b000000007

52 мѣръ къ ихъ устраненію. Но при всемъ томъ, вне- запное изданіе закона, противорѣчившаго усвоенному себѣ земствомъ взгляду и установленной уже имъ практикѣ, не могло не ироизвести неблагопріятнаго впечатлѣнія и не возбудить цѣлаго ряда болѣе или менѣе существенныхъ затрудненій. Во—вторыхъ земскія учрежденія не обратили надлежащаго вниманія на различіе между патентными сборами и сборами съ разнаго рода имуществъ, на различіе между обложеніемъ имуществъ недвижи- мыхъ и обложеніемъ движимостей вообще и капита- ловъ въ особенности, наразличіе между обложеніемъ имуществъ соразмѣрно ихъ доходности и установле- ніемъ общаго по доходнаго налога, на различіе между государственными сборами и наконецъ на различіе между предметамн общаго управленія, въ которыхъ земству предоставлена извѣстная доля участія, и пред- метами собственно мѣстнаго свойства, ирямо ему под- вѣдомыми и его попеченію ввѣренными. Очевидно, что всѣ предметы обложенія преимущественно раз- сматривались съ точки зрѣнія извдеченія изъ нихъ нужныхъ денежныхъ средствъ, безъ соображенія съ ихъ особыми свойствами и съ главными началами нашей податной системы. Упускалось изъ виду, что землевладѣніе не облагается казенными налогами, между тѣмъ какъ торговля и нромыслы ими въ раз- ныхъ видахъ обложены. Не принималось въ расчетъ, что торговля не только оплачиваетъ разные сборы, но и оплачиваетъ ихъ одновременно въ разныхъ мѣ- стахъ, смотря по свойству и распространенію своихъ оборотовъ, хотя и вовсе не въ прямой соразмѣр- ности съ ихъ выгодностію. Нѣкоторые заводчики и купцы берутъ свидѣтельства въ разныхъ городахъ