b000000007

47 ограничительныхъ правилъ каждое изъ 28 губерн- скихъ и 306 уѣздныхъ собраній признавалось бы властнымъ не только установлять свою собствен- ную систему налоговъ, но и ежегодно измѣнять эту систему по своему отдѣльному произволенію. Очевидно, что признаніе подобнаго права невоз- можно, и что оно не предоставлено земскимъ со- браніемъ ни ст. 9 временныхъ правилъ, гдѣ обоз- начены предметы облагаемые земскими сборами, ни ст. 11, гдѣ цѣнность и доходность признаются об- щимъ основаніемъ размѣра обложенія имуществъ, ни ст. 10, гдѣ для опредѣленія размѣровъ оклада указаны, какъ вспомогательныя мѣрила, существую- щія раскладки земскихъ сборовъ и размѣръ повин- ностей, натурою исполняемыхъ. Впрочемъ, невѣрный взглядъ на дѣло обнаружился или сохранился только въ нѣсколькихъ земскихъ собраніяхъ. Въ другихъ, на примѣръ рязанскомъ, законъ 21 ноября не воз- будилъ затрудненій. Собраніе немедленно присту- пило къ пересоставленію всѣхъ раскладокъ и кончило эту работу въ два дня. Крайне ягелательно, чтобы земскія собранія, не поддаваясь вліянію перваго впечатленія, иодвергли новому и хладнокровному разсмотрѣнію тотъ важный вопросъ, до котораго относится законъ 21 ноября. Съ одной стороны могло бы оказаться, что не всѣ издержки , значительность которыхъ привела въ нѣкоторыхъ губерніяхъ къ мысли о подоходномъ налогѣ съ торговли и промысловъ, въ одинаковой мѣрѣ необходимы и своевременны. Съ другой мо- жетъ открыться иной путь къ болѣе удовлетвори- тельной разверсткѣ мѣстныхъ сборовъ. Существую- щій п орядокъ оцѣнки земскихъ недвижимостей не