b000000007

45 недавно созданными у насъ земскими учрежденіями. На возникавшія въ разныхъ мѣстностяхъ и по раз- нымъ поводамъ недоразумѣнія обращалось болѣе вниманія, чѣмъ на благопріятные стороны дѣла. Полезнымъ начинаніямъ земства не всегда отдава- лась должная справедливость; но ошибочныя или со- мнительныя его дѣйствія постоянно подвергались критикѣ. Находили, что земскія учрежденія не рѣдко менѣе озабочивались прямыми предметами ихъ вѣ- домства, чѣмъ стараніемъ расширить кругъ этаго вѣдомства или изъ него выйдти, что они невѣрно понимали закономъ указанную имъ задачу: что они нерасчетливо распоряжались средствами къ выпол- ненію этой задачи и съ перваго раза затруднили составленіе своихъ смѣтъ значительными издерж- ками на содержаніе управъ; наконецъ, что они часто разсуждали объ измѣненіи закона вмѣсто того, чтобы имъ руководствоваться, относились недруже- любно къ администраціи безъ уважительныхъ къ тому поводовъ и какъ будто находили удовольствіе въ рѣзкихъ и одностороннихъ отзывахъ о ея дѣй- ствіяхъ и распоряженіяхъ. Но время и опытъ между тѣмъ приносили обычные плоды. Дѣло шло впередъ и постепенно иринимало болѣе и болѣе правильный ходъ, затрудненія устранялись одно за другимъ, сомнѣнія и недоразумѣнія разрѣшались установлен- нымъ для того порядкомъ. Положеніе о земскикъ учрежденіяхъ введено въ дѣйствіе въ 28 губерніяхъ. Въ нихъ приступили къ общественной дѣятельности 11.887 гласныхъ, открыто 334 управы и состоялось, по настоящее время, 910 сессій губернскихъ и уѣзд- ныхъ собраній. Нигдѣ не возникло затрудненій или столкновеній, которыя потребовали бы принятія